Η ρωσική νομοθεσία στον νόμο για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης διακηρύσσει την ελευθερία και την ανεξαρτησία όλων των τύπων μέσων. Επιπλέον, περιέχει όλες τις βασικές έννοιες και ορισμούς στον τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης, ρυθμίζει εκείνες τις πτυχές των δραστηριοτήτων τους που δεν μπορούν να περιοριστούν. Ο νόμος περιέχει επίσης τους κανόνες για την καταχώριση μέσων μαζικής ενημέρωσης και τη διαδικασία διάδοσης διαφόρων πληροφοριών.
Δραστηριότητες που αναγνωρίζονται ως επιτρεπόμενες
Σύμφωνα με το νόμο για τα μέσα ενημέρωσης, απαγορεύεται ο περιορισμός των ακόλουθων δραστηριοτήτων:
- αναζήτηση, λήψη και διάδοση πληροφοριών με οποιοδήποτε νόμιμο μέσο ·
- εγγραφή, ιδιοκτησία, χρήση και απόρριψη των μέσων ·
- αγορά, ανεξάρτητα κατασκευή, αποθήκευση και χρήση τεχνικού εξοπλισμού, συσκευών, πρώτων υλών και υλικών που χρησιμοποιούνται στην προετοιμασία και διανομή προϊόντων πληροφοριών.
Βασικές έννοιες και ορισμοί
Ο νόμος καθορίζει τις βασικές έννοιες που χρησιμοποιούνται στη σφαίρα των μέσων ενημέρωσης και τους δίνει έναν σαφή ορισμό.
Οι μαζικές πληροφορίες είναι υλικό ήχου, έντυπο υλικό, υλικό βίντεο και μηνύματα που προορίζονται για ένα ευρύ φάσμα ατόμων. Έτσι, τα έντυπα μέσα ενημέρωσης, τα προγράμματα βίντεο ή ταινιών, το ραδιόφωνο και η τηλεόραση, καθώς και όλες οι άλλες μορφές διάδοσης πληροφοριών σε έναν αόριστο κύκλο προσώπων αναγνωρίζονται ως μέσα μαζικής ενημέρωσης.
Η παραγωγή των μέσων μαζικής ενημέρωσης είναι μια κυκλοφορία ή μέρος μιας κυκλοφορίας περιοδικής έντυπης έκδοσης, ηχογραφήσεων και βίντεο, καθώς και μεμονωμένες εκδόσεις ραδιοφωνικών, τηλεοπτικών και κινηματογραφικών προγραμμάτων.
Η διανομή προϊόντων μέσων είναι η πώληση προϊόντων σε διάφορες μορφές, συμπεριλαμβανομένης της συνδρομής, της διανομής και της παράδοσης.
Εξειδικευμένα μέσα μαζικής ενημέρωσης είναι εκείνα τα μέσα μαζικής ενημέρωσης για τα οποία η νομοθεσία προβλέπει ειδικούς κανόνες για την καταχώρισή τους, τις δραστηριότητές τους και τη διάδοση πληροφοριών.
Το συντακτικό γραφείο είναι το σώμα που κατασκευάζει και κυκλοφορεί άμεσα προϊόντα μέσων. Το διοικητικό συμβούλιο αναγνωρίζεται ως ίδρυμα ή επιχείρηση, καθώς και ως άτομο ή αριθμός ατόμων. Ο αρχισυντάκτης είναι ο αρχισυντάκτης.
Ο δημοσιογράφος είναι άτομο, ανεξάρτητα ή με τη βοήθεια κάποιου άλλου, για αναζήτηση, λήψη, επεξεργασία και δημιουργία υλικού που προορίζεται για το συντακτικό γραφείο. Ένας δημοσιογράφος πρέπει απαραίτητα να συνδεθεί με το συντακτικό γραφείο με εργασιακές ή συμβατικές σχέσεις ή να ασκήσει τις δραστηριότητές του σύμφωνα με ειδικές εξουσίες που παρέχει το συντακτικό γραφείο.
Απαγόρευση λογοκρισίας
Ο νόμος για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης ορίζει ότι κανένα άτομο, οργανισμός, δημόσιος οργανισμός, κρατικός φορέας ή αξιωματούχος δεν έχει το δικαίωμα να απαιτήσει οποιαδήποτε έγκριση των προϊόντων τους από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης.
Απαγορεύεται ο περιορισμός με οποιονδήποτε τρόπο της διανομής προϊόντων μέσων, υλικού, μηνυμάτων και τμημάτων αυτών.
Απαγορεύεται η δημιουργία, χρηματοδότηση οποιουδήποτε οργανισμού, η συμμετοχή ατόμων και ομάδων ατόμων με σκοπό τη λογοκρισία των μέσων.
Ωστόσο, υπάρχουν επίσης εξαιρέσεις. Εάν ο συγγραφέας του υλικού ήχου-βίντεο, η έντυπη δημοσίευση είναι επίσημη ή εάν το άτομο δίνει συνέντευξη.
Περιορισμοί στις δραστηριότητες των μέσων ενημέρωσης
Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας απαγορεύει στα ΜΜΕ να κάνουν κατάχρηση της ελευθερίας του λόγου και της ελευθερίας των ΜΜΕ. Αυτό σημαίνει ότι τα προϊόντα πληροφοριών δεν πρέπει:
- να χρησιμοποιηθούν για τη διάπραξη αξιόποινων πράξεων ·
- αποκαλύπτει μυστικά και μυστικά που προστατεύονται από το νόμο ·
- καλέστε τους πολίτες σε τρομοκρατικές δραστηριότητες ·
- να ενθαρρύνει την τρομοκρατία και τον εξτρεμισμό σε οποιαδήποτε από τις εκδηλώσεις του ·
- προώθηση της βίας, της βιαιότητας και της πορνογραφίας.
Απαγορεύεται η χρήση οποιωνδήποτε τεχνικών μέσων για να επηρεάσει τη συνείδηση των πολιτών και να επηρεάσει αρνητικά την υγεία τους. Μεταξύ αυτών: κρυμμένα ένθετα σε προγράμματα τηλεόρασης και ραδιοφώνου, βίντεο και ταινίες, ειδικά αρχεία υπολογιστή, προγράμματα επεξεργασίας κειμένου.
Απαγορεύεται η διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις μεθόδους παρασκευής και χρήσης ναρκωτικών και ψυχοτρόπων φαρμάκων (και των αναλόγων τους), για τον φωτισμό των τόπων διανομής τους.
Απαγορεύεται η διανομή άλλων πληροφοριών που δεν υπόκεινται σε αποκάλυψη σύμφωνα με τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Διαφήμιση
Ο νόμος για τα μέσα ενημέρωσης περιέχει πολλές απαιτήσεις και κανόνες για τη διαφήμιση.
Για παράδειγμα, ο νόμος δεν επιτρέπει την κυκλοφορία αθέμιτων και ανακριβών διαφημίσεων. Η αθέμιτη διαφήμιση θεωρείται λανθασμένη σύγκριση των διαφημιζόμενων προϊόντων με τους αντίστοιχους, διαφήμιση που καταστρέφει τη φήμη των προϊόντων των ανταγωνιστών και των ίδιων των ανταγωνιστών. Η αθέμιτη διαφήμιση αναφέρεται επίσης στη διαφήμιση απαγορευμένων προϊόντων και στον αθέμιτο ανταγωνισμό από αντιμονοπωλιακή άποψη. Η ανακριβής διαφήμιση θεωρείται η παροχή εν γνώσει του ανακριβών πληροφοριών σχετικά με ένα προϊόν ή μια υπηρεσία.
Επιπλέον, η διαφήμιση δεν πρέπει να παρακινεί το κοινό να διαπράττει παράνομες ενέργειες, να περιλαμβάνει εκκλήσεις για σκληρότητα και βία, να δημιουργεί αρνητική στάση απέναντι σε άτομα που δεν χρησιμοποιούν το διαφημιζόμενο προϊόν. Οι διαφημιστικές εταιρείες (διαφημιστικές πινακίδες, πανό) δεν πρέπει να παρεμβαίνουν στην ασφάλεια της κυκλοφορίας οποιουδήποτε τύπου μεταφοράς.
Στη διαφήμιση, απαγορεύεται η χρήση πορνογραφικού υλικού, σκηνών καπνίσματος και κατανάλωσης αλκοόλ, παραμόρφωση πληροφοριών με ξένες λέξεις και εκφράσεις, ανατρέξτε στην κατάσταση που εγκρίνει το διαφημιστικό προϊόν.
Μεταξύ άλλων, στη διαφήμιση:
- απαγορεύεται η χρήση άσεμνης γλώσσας και προσβολών.
- απαγορεύεται η διεξαγωγή προπαγάνδας μέσω διαφήμισης.
- Οι τιμές για αγαθά και υπηρεσίες πρέπει να αναφέρονται μόνο στο νόμισμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ρούβλια) και μόνο σε περιπτώσεις εξαιρετικής ανάγκης - σε ξένο νόμισμα.
- Απαγορεύεται η εισαγωγή διαφημίσεων σε εκπαιδευτικά βιβλία για παιδιά (εγχειρίδια, διδακτικό υλικό).
Εκτύπωση κανονισμών δημοσιογραφίας
Ο Τύπος έχει εντολή να αναφέρει σε κάθε αντίγραφο της έντυπης έκδοσης το όνομα της έκδοσης, τον κατάλογο των ιδρυτών, το πλήρες όνομα του αρχισυντάκτη, τον αριθμό έκδοσης και την ημερομηνία δημοσίευσής του. Επιπλέον, οι εφημερίδες υποχρεούνται να αναφέρουν την ώρα υπογραφής του ζητήματος για εκτύπωση, το ευρετήριο της έκδοσης, την κυκλοφορία, το κόστος ενός αντιγράφου και τη διεύθυνση του εκδοτικού γραφείου.
Απαγορεύεται η προβολή προπαγάνδας ή διαφήμισης σε έντυπα μέσα:
- κάπνισμα;
- πίνοντας αλκοολούχα ποτά
- ιατρικές υπηρεσίες που προσφέρουν άμβλωση.
Ρύθμιση αμφιλεγόμενων καταστάσεων
Προς το παρόν, η τηλεόραση μεταδίδει μεγάλο αριθμό τηλεοπτικών προγραμμάτων και προγραμμάτων που εκθέτουν τους παραβάτες. Ταυτόχρονα, οι συντάκτες αυτών των προγραμμάτων και προγραμμάτων πιστεύουν ότι με αυτόν τον τρόπο προστατεύουν τα δικαιώματα των καταναλωτών. Δημοσιογράφοι και συνεργάτες ταινιών αγοράζουν προϊόντα και υπηρεσίες για να ελέγξουν την ποιότητά τους, η οποία στην πραγματικότητα αποδεικνύεται εξαιρετικά χαμηλή. Ταυτόχρονα, οι εργαζόμενοι στα μέσα ενημέρωσης κρύβονται πίσω από το νόμο για τα μέσα ενημέρωσης στις δραστηριότητές τους.
Σε πολλές περιπτώσεις, η μαγνητοσκόπηση αυτών των προγραμμάτων γίνεται με σκάνδαλα. Ένα εντυπωσιακό παράδειγμα είναι το πρόγραμμα "Revizorro" στο τηλεοπτικό κανάλι της Παρασκευής.
Η συμπεριφορά των δημοσιογράφων κατά τη διάρκεια των γυρισμάτων προκαλεί διαφορές μεταξύ δικηγόρων, δικηγόρων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σχετικά με τη νομιμότητα τέτοιων δραστηριοτήτων. Η μία πλευρά ισχυρίζεται ότι κατά τη διάρκεια αυτών των γυρισμάτων, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, παραβιάζονται τα δικαιώματα των ιδιοκτητών. Άλλοι ενθαρρύνουν τις ενέργειες των δημοσιογράφων.
Εάν λάβουμε υπόψη τις ενέργειες των δημοσιογράφων από την άποψη του νόμου για τα μέσα ενημέρωσης, τότε ενεργούν στο πλαίσιο αυτής της πράξης. Αλλά αν λάβουμε υπόψη τις ίδιες ενέργειες από την άποψη άλλων κανονιστικών πράξεων, στις δραστηριότητές τους μπορεί κανείς να βρει πολλές παραβιάσεις που συνεπάγονται διοικητική ή ακόμη και ποινική ευθύνη.
Διαδικασία δημοσιογράφων σε αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις
Κατά τη διάρκεια της αντιτρομοκρατικής επιχείρησης (CTO) θεσπίζονται χωριστοί κανόνες για τις δημοσιογραφικές δραστηριότητες. Σε αυτήν την περίπτωση, όταν βρίσκεστε στην εγκατάσταση ή στην περιοχή λειτουργίας του ΚΟΤ, ο δημοσιογράφος εξαρτάται από τον επικεφαλής της επιχείρησης.
Απαγορεύεται αυστηρά στα μέσα ενημέρωσης να αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με την τακτική της λειτουργίας, τις τεχνικές και τα μέσα που χρησιμοποιούνται. Εάν αυτές οι πληροφορίες μεταφερθούν στους τρομοκράτες μέσω δημοσιογράφων, μπορεί να διαταράξει τη λειτουργία και να οδηγήσει σε σοβαρά ανθρώπινα θύματα.
Όταν αποκαλύπτουν πληροφορίες σχετικά με υπαλλήλους που εμπλέκονται στην αντιτρομοκρατική επιχείρηση και για τους συγγενείς τους, τα μέσα ενημέρωσης υποχρεούνται να ακολουθούν τους νόμους για τα κρατικά μυστικά και την προστασία των προσωπικών πληροφοριών.
Πρόσφατες αλλαγές στον νόμο για τα μέσα ενημέρωσης
Το 2017, το άρθρο 35 του νόμου για τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης τροποποιήθηκε όσον αφορά τις υποχρεωτικές επικοινωνίες.
Πρώτον, το συντακτικό γραφείο υποχρεούται να δημοσιεύει μηνύματα δωρεάν και εγκαίρως σύμφωνα με δικαστική απόφαση. Δεύτερον, τα κρατικά μέσα ενημέρωσης υποχρεούνται να δημοσιεύουν μηνύματα από ανώτερα ομοσπονδιακά και κρατικά όργανα.
Όπως και στην προηγούμενη έκδοση, το διοικητικό συμβούλιο οποιουδήποτε μέσου είναι υποχρεωμένο να παρέχει προειδοποιητικά σήματα σχετικά με τον κίνδυνο, πληροφορίες έκτακτης ανάγκης λόγω του κινδύνου για τον πληθυσμό, δωρεάν και το συντομότερο δυνατό. Συγκεκριμένα, τα μέσα ενημέρωσης είναι υποχρεωμένα να δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία για τις ενέργειες του πληθυσμού, να δημοσιεύουν μηνύματα από εκτελεστικές αρχές και τοπικούς φορείς αυτοδιοίκησης.
