Στη ρωσική νομοθεσία, δεν υπάρχει ακόμη σαφώς διατυπωμένος ορισμός μιας τέτοιας έννοιας ως «υπάλληλος του δημόσιου τομέα». Αλλά σε πολλές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τους όρους αμοιβής, αυτή η έννοια είναι παρούσα. Επομένως, για ένα και τα κριτήρια βάσει των οποίων ο εργαζόμενος μπορεί να αποδοθεί στον προϋπολογισμό, μπορούν να γίνουν αποδεκτοί οι όροι χρηματοδότησης.
Ποιος πληρώνει το μισθό
Στις περισσότερες από τις κανονιστικές πράξεις που ρυθμίζουν τα θέματα αμοιβών για τους υπαλλήλους της δημοσιονομικής σφαίρας, μια ειδική γραμμή καθορίζει τι σημαίνει αυτό το έγγραφο υπό την έννοια της «δημοσιονομικής οργάνωσης». Κατά κανόνα, αυτοί είναι αυτοί οι οργανισμοί, οι λειτουργίες και οι εξουσίες του ιδρυτή των οποίων εκτελούνται από εκτελεστικά όργανα διαφορετικών επιπέδων - κράτος, περιφερειακό και δημοτικό.
Επί του παρόντος, το καθοριστικό κριτήριο είναι η πηγή χρηματοδότησης για πληρωμές μισθών από κονδύλια που διατίθενται από τους προϋπολογισμούς αυτών των τριών επιπέδων. Αποδεικνύεται ότι στους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα περιλαμβάνονται όλοι όσοι λαμβάνουν μισθό από τον προϋπολογισμό, των οποίων η εργασία πληρώνεται σύμφωνα με το Ενιαίο Δασμολόγιο (ETS), και εκείνους που λαμβάνουν πληρωμή απευθείας από έναν συγκεκριμένο προϋπολογισμό. Αυτές οι πληρωμές, φυσικά, περιλαμβάνονται στο στοιχείο «Δαπάνες» αυτών των προϋπολογισμών.
Ορισμένες νομοθετικές πράξεις περιέχουν ορισμούς σύμφωνα με τους οποίους τα άτομα που βρίσκονται σε εργασιακές σχέσεις με δημοσιονομικές οργανώσεις και λαμβάνουν μισθούς, λαμβάνοντας υπόψη τους μισθούς που καθορίζονται βάσει του ETS, αναγνωρίζονται ως υπάλληλοι της δημοσιονομικής σφαίρας.
Ποιος είναι ο κρατικός υπάλληλος
Το 2012, ο αριθμός των υπαλλήλων των δημοσιονομικών οργανώσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία ξεπέρασε τα 14 εκατομμύρια άτομα. Από αυτά, περίπου 3, 7 εκατομμύρια εργάστηκαν σε ομοσπονδιακές κυβερνητικές υπηρεσίες, 4 εκατομμύρια - σε κυβερνητικές υπηρεσίες των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και 7 εκατομμύρια - σε δημοτικά ιδρύματα.
Εκτός από τους υπαλλήλους των ομοσπονδιακών κυβερνητικών υπηρεσιών, όπως η φορολογική επιθεώρηση, το ταμείο, η τελωνειακή υπηρεσία κ.λπ., οι υπάλληλοι του δημόσιου τομέα περιλαμβάνουν υπαλλήλους στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη, τις κοινωνικές υπηρεσίες, τον πολιτισμό ή την επιστήμη.
Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει επίσης πολιτικό προσωπικό στρατιωτικών μονάδων, θεσμών και τμημάτων ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων, στα οποία η στρατιωτική θητεία προβλέπεται από το νόμο, καθώς και μη στρατιωτικό προσωπικό ορισμένων ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων που σχετίζονται με δραστηριότητες στον τομέα της άμυνας, της επιβολής του νόμου και κρατική ασφάλεια.
Για εκείνους που μπορούν να θεωρηθούν υπάλληλοι του δημόσιου τομέα, το κράτος παρέχει κονδύλια στον προϋπολογισμό για στοχευμένα προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων για την αγορά κατοικιών. Το κρατικό ταμείο παρέχει επίσης κεφάλαια για διάφορες κοινωνικές παροχές για υπαλλήλους του δημόσιου τομέα.
