Καλείται για την προστασία των ελευθεριών και των δικαιωμάτων των πολιτών, η εισαγγελία δεν εκτελεί μόνο λειτουργίες ελέγχου και εποπτείας. Η πλήρης εφαρμογή των διατάξεων του Συντάγματος προϋποθέτει τον εντοπισμό κενών στο νόμο και τις εγγενείς αντιφάσεις του από τις εισαγγελικές αρχές. Οι εισαγγελικές αρχές εποπτείας έχουν επίσης την ευκαιρία να παρουσιάσουν πρωτοβουλίες σε διάφορους αντιπροσωπευτικούς φορείς.
Τα δικαιώματα του εισαγγελέα στον τομέα της νομοθεσίας
Ένα από τα πιο αμφιλεγόμενα στη νομική επιστήμη είναι το ζήτημα των μεθόδων και των μορφών συμμετοχής του εισαγγελέα στη νομοθετική και νομοθετική διαδικασία. Ο νόμος «Για την Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας» δίνει στον Γενικό Εισαγγελέα και στους αναπληρωτές του το δικαίωμα να παρίστανται σε συνεδριάσεις και των δύο επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, επιτροπών και επιτροπών που έχουν συσταθεί από αυτά, νομοθετικών και εκτελεστικών οργάνων όλων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσίας Ομοσπονδία, τοπικοί αυτοδιοικητικοί φορείς.
Ωστόσο, ο νόμος δεν λέει ότι οι εισαγγελείς έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στο έργο των βουλευτών. Υπό την έννοια της θεωρίας, η συμμετοχή του εισαγγελέα στη διαδικασία διαμόρφωσης νομοθεσίας μπορεί να πραγματοποιηθεί με τη μορφή συμμετοχής στην προκαταρκτική εξέταση των νομοθετικών έργων στα στάδια της εξέτασής τους στο κοινοβούλιο. Η εισαγγελία μπορεί επίσης να ανταποκριθεί σε νόμους που έχουν καταστεί νομικά δεσμευτικοί.
Εισαγγελία και Νομοθετική Πρωτοβουλία
Ένα από τα βασικά στάδια της νομοθετικής διαδικασίας στο κράτος είναι η νομοθετική πρωτοβουλία. Η ικανότητα άσκησης αυτού του δικαιώματος καθορίζει τον βαθμό επιρροής του θέματος του δικαίου στη γενική πορεία της νομοθετικής πολιτικής.
Στη Ρωσία, ο αρχηγός του κράτους, τα μέλη του Συμβουλίου Ομοσπονδίας, οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας, η κυβέρνηση και τα αντιπροσωπευτικά όργανα εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας. Τα δικαστήρια της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν το ίδιο δικαίωμα, αλλά μόνο σε θέματα που σχετίζονται με τη δικαιοδοσία τους.
Οι εισαγγελικές αρχές, στο βαθμό της αρμοδιότητάς τους, γνωρίζουν την κατάσταση της νομοθεσίας και την εφαρμογή των νόμων. Η εισαγγελία συμμετέχει στη νομοθεσία με τις μορφές που προβλέπονται από το νόμο. Ωστόσο, τα όργανα εποπτείας του εισαγγελέα δεν μπορούν να υπερβούν αυτά τα όρια.
Εάν προκύψει ανάγκη, ο εισαγγελέας έχει το δικαίωμα να υποβάλει στον οργανισμό εκπροσώπησης και στον οργανισμό που διαθέτει το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας, προτάσεις για την έγκριση νόμων, την τροποποίησή τους, την ακύρωση, την προσθήκη. Ποια είναι η διαφορά μεταξύ αυτού του δικαιώματος και του δικαιώματος στη νομοθετική πρωτοβουλία; Πρώτα απ 'όλα, ποιες θα είναι οι συνέπειες της έφεσης του εισαγγελέα σε ένα αντιπροσωπευτικό όργανο.
Όταν ο Γενικός Εισαγγελέας υποβάλλει τις προτάσεις του σχετικά με τη νομοθεσία, αυτό δεν συνεπάγεται με κανένα τρόπο τις συνέπειες που προβλέπονται για τις αιτήσεις των προσώπων και των οργάνων που έχουν το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας. Θεωρούνται με την ίδια σειρά με όλα τα άλλα αιτήματα, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία των προτάσεων και την εγκυρότητά τους. Το υποκείμενο που έχει το δικαίωμα να κινήσει νομοθεσία υποβάλλει την προσφυγή του εισαγγελέα στον οργανισμό εκπροσώπησης για λογαριασμό του.
