Τα θέματα διαφορετικών τμημάτων της αγοράς, προκειμένου να διεξάγουν δραστηριότητες που εμπίπτουν στην αυτορρύθμιση, πρέπει να είναι μέλη ενός SRO (οργανισμός αυτορρύθμισης). Ο σκοπός μιας τέτοιας ένωσης είναι να εποπτεύει και να ελέγχει τις δραστηριότητες των βιομηχανικών επιχειρήσεων.
Οι μη κερδοσκοπικές εταιρικές σχέσεις και οι επαγγελματικές ενώσεις που εκτελούν τα καθήκοντα ενός ρυθμιστή σε ορισμένους τομείς της εγχώριας οικονομίας αντικατέστησαν τις κρατικές άδειες πριν από μια δεκαετία. Το βασικό κανονιστικό έγγραφο για το ίδρυμα αυτορρύθμισης είναι ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 315, που εγκρίθηκε την 01.12.2007.
Τομείς βιομηχανικής ρύθμισης
Οι κανόνες του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 315 ορίζουν ότι η συμμετοχή σε ένα SRO είναι είτε υποχρεωτική είτε εθελοντική (ανάλογα με τον τύπο της δραστηριότητας που ασκείται). Ταυτόχρονα, μια επιχείρηση ή ένας επιχειρηματίας μπορεί να είναι μέλος ενός μόνο προφίλ αυτορρύθμισης.
Η συμμετοχή σε SROs σε εθελοντική βάση πραγματοποιείται σε τομείς όπως η διαφήμιση, η διαμεσολάβηση, η καταχώριση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. Με δική τους πρωτοβουλία, οι μη κερδοσκοπικές συνεργασίες και οι ενώσεις της βιομηχανίας ενώνουν τους κατασκευαστές οικοδομικών υλικών, γεωργικών προϊόντων, αθλητικού εξοπλισμού, ανελκυστήρων, ανακυκλωτών απορριμμάτων, διαχειριστών ακινήτων, γιατρών, κατασκευαστών πολλών αγαθών, ακόμη και εκδηλώσεων. Υπάρχουν 425 λειτουργικά SRO στη Ρωσία, η δημιουργία των οποίων ξεκίνησε όχι από τον νομοθέτη, αλλά από τα θέματα της αγοράς υπηρεσιών.
Για τη συντριπτική πλειοψηφία των εκπροσώπων διαφόρων τομέων της οικονομίας, η συμμετοχή σε ένα SRO είναι υποχρεωτική, παρέχοντας το δικαίωμα να εισέλθουν στην αγορά υπηρεσιών μόνο εάν πληρούν τις επαγγελματικές απαιτήσεις που τους επιβάλλονται. Αυτές περιλαμβάνουν 552 μη κερδοσκοπικές συνεργασίες. Σύμφωνα με τη χρονολογία της νομοθετικής ενοποίησης της απαίτησης για υποχρεωτική συμμετοχή σε SROs, δημιουργήθηκαν ενώσεις βιομηχανίας στους ακόλουθους τομείς:
- κτηματολογικοί μηχανικοί;
- εκτιμητές ·
- διευθυντές διαιτησίας ·
- ελεγκτές ·
- πιστωτικοί συνεταιρισμοί ·
- αναθεωρητικά συνδικάτα ·
- γεωργικοί συνεταιρισμοί ·
- σχεδιαστές, επιθεωρητές, κατασκευαστές ·
- ειδικοί στον τομέα της παροχής ενέργειας και θερμότητας ·
- διοργανωτές τζόγου ·
- συμμετέχοντες στη χρηματοοικονομική αγορά.
Σε όλους τους τομείς της επαγγελματικής δραστηριότητας, όπου εφαρμόζονται μηχανισμοί αυτορρύθμισης, τηρείται αρχείο των οργανισμών που έχουν λάβει τις εξουσίες ενός αυτορυθμιστή, ενεργούν SROs και έχουν χάσει αυτήν την κατάσταση. Τα εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας εξουσιοδοτούνται να διατηρούν τους Ενοποιημένους Κρατικούς Μητρώους Αυτο-Ρυθμιστικών Οργανισμών (USR SRO).
Ο μεγαλύτερος αριθμός SRO ανήκει στον κατασκευαστικό τομέα, όπου λειτουργούν οι «τρεις πυλώνες» του κατασκευαστικού συγκροτήματος. Οι τομεακές κανονιστικές δομές των σχεδιαστών, των επιθεωρητών και των κατασκευαστών ελέγχουν τη διαδικασία σε όλα τα στάδια, αναλαμβάνουν συλλογική ευθύνη για το επίπεδο ποιότητας και ασφάλειας της εργασίας που εκτελείται. Επίσης, οι ρυθμιστικές αρχές εκπροσωπούν τα συμφέροντα των μελών τους στις σχέσεις με τις κρατικές δομές και τις δημοτικές αρχές. Ένας ενημερωμένος κατάλογος λειτουργικών SRO παρέχεται στην πύλη της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας www.sro.gosnadzor.ru.
Μεταξύ των πρώτων στον τομέα του αρχιτεκτονικού και κατασκευαστικού σχεδιασμού, δημιουργήθηκε η Διαπεριφερειακή Ένωση Αρχιτεκτόνων και Σχεδιαστών www.npmaap.ru. Η βαθμολογία βαθμολογίας της κατηγορίας RASK B3, που δίνεται στα χαρακτηριστικά του αυτορρυθμιστή με τον αριθμό εγγραφής SRO-P-083-14122009 στον ιστότοπο www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, μαρτυρεί τη σταθερότητα και την αξιοπιστία του MAAP.
Η μεγάλη ένωση "National Association of Builders" NOSTROY ενώνει το ήμισυ του συνολικού αριθμού εταιρειών που ασχολούνται με κατοικίες, αστικές και βιομηχανικές κατασκευές.
Η συνεργασία των ατόμων που ασχολούνται με το σχεδιασμό και την έρευνα NOPRIZ ενώνει 171 σχεδιασμούς και 40 μηχανικούς και έρευνα SRO.
Στην επαγγελματική αγορά των διευθυντών διαιτησίας, αξιόπιστοι και καθιερωμένοι συμμετέχοντες είναι οι RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) και Avangard (www.oau.ru).
Στο κρατικό μητρώο SRO ελεγκτών - ενώσεις "Ρωσική Ένωση Ελεγκτών" και "Sodruzhestvo". Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητές τους, ο κώδικας τιμής των ελεγκτών και τα επαγγελματικά πρότυπα μπορείτε να βρείτε στην πύλη του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Το ενοποιημένο μητρώο κρατικών αυτορρυθμιζόμενων οργανισμών εκτιμητών δημοσιεύεται στον ιστότοπο "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. Ο πόρος πληροφοριών προορίζεται για καταναλωτές υπηρεσιών και ειδικούς στην αξιολόγηση όλων των μορφών ιδιοκτησίας. Ο ιστότοπος διαθέτει μια μεγάλη βάση συμβουλευτικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων διαφόρων διαδραστικών μορφών, υπολογιστής φυσικής φθοράς, καθώς και διαδικτυακή αξιολόγηση ενός διαμερίσματος, αυτοκινήτου κ.λπ.
Η Τράπεζα της Ρωσίας ασκεί κρατικό έλεγχο και εποπτεία σε οργανισμούς μικροχρηματοδοτήσεων που περιλαμβάνονται στο κρατικό μητρώο: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Η απουσία MFO στη βάση δεδομένων της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σημαίνει ότι οι δραστηριότητες αυτής της εταιρείας δεν ρυθμίζονται από την Τράπεζα της Ρωσίας και δεν τηρούν τους κανόνες της, πράγμα που σημαίνει ότι τα δάνεια εδώ μπορούν να εκδοθούν με ανεπαρκείς όρους. Συγκριτικά στοιχεία για τους συμμετέχοντες σε αυτό το τμήμα της χρηματοοικονομικής αγοράς και τις πιστωτικές συνθήκες μπορούν να βρεθούν σε πόρους όπως το www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo κ.λπ.
Χαρακτηριστικά των SRO της Μόσχας
Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, τα SRO έχουν περισσότερα από 234 χιλιάδες μέλη σε διάφορους τομείς της εγχώριας οικονομίας. Περίπου το 40% του συνολικού αριθμού των αυτορυθμιζόμενων αυτοκινητοβιομηχανιών είναι εγγεγραμμένοι στη Μόσχα.
Μια τέτοια ηγεσία της πρωτεύουσας είναι αρκετά κατανοητή και δικαιολογημένη. Εδώ, δημιουργούνται και συζητούνται κανονιστικές πράξεις σε νομοθετικό επίπεδο, εφαρμόζονται προηγμένα πρότυπα εργασίας και εφαρμόζονται καινοτόμες προσεγγίσεις, πραγματοποιούνται συνέδρια και συνέδρια της βιομηχανίας. Φυσικά, αυτό παρακινεί τους περιφερειακούς αντιπροσώπους να προσχωρήσουν στους SRO της Μόσχας. Τα μέλη των επαγγελματικών ενώσεων της πρωτεύουσας μπορούν να βασίζονται στη λήψη της απαραίτητης νομικής υποστήριξης, χρησιμοποιώντας συμβουλευτικές υπηρεσίες και τη βοήθεια ειδικευμένων ειδικών.
Οι SRO στη Μόσχα έχουν σταθερά ταμεία αποζημίωσης που μπορούν να εγγυηθούν στα μέλη τους ένα «μαξιλάρι ασφαλείας», να παρέχουν δόσεις για την καταβολή εισφορών κ.λπ. Η δημιουργία διαδραστικών ιστότοπων, η επιχειρησιακή ροή ηλεκτρονικών εγγράφων και ένας λειτουργικός μηχανισμός για προηγμένη εκπαίδευση προσελκύουν επίσης επιχειρήσεις από την περιφέρεια για να γίνουν μέλη μη κερδοσκοπικών ενώσεων ομοσπονδιακής σημασίας.
Ένα ξεχωριστό χαρακτηριστικό του έργου των SRO της Μόσχας είναι η διαφάνεια των χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων και της υψηλής επιχειρηματικής δραστηριότητας. Προωθώντας και πιέζοντας τα συμφέροντα της βιομηχανίας στο σύνολό της, ενώνονται σε μεγάλες βιομηχανικές ενώσεις (NOSTROY, Unity, RSOPAU κ.λπ.). Οι εταιρείες μέλη των ενοποιημένων μη κερδοσκοπικών συνεργασιών έχουν την ευκαιρία όχι μόνο να αναπτυχθούν αποτελεσματικά, αλλά και να έχουν πραγματικό αντίκτυπο στη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων επαγγελματικών υπηρεσιών.
Πόροι πληροφοριών SRO
Σύμφωνα με ειδικούς, περισσότερο από το ένα τρίτο των SRO δεν έχουν τη δική τους ιστοσελίδα, δεν εκπροσωπούνται στο Διαδίκτυο με οποιονδήποτε άλλο νόμιμο τρόπο. Επομένως, η παρακολούθηση των αυτορρυθμιζόμενων οργανισμών έχει μεγάλη σημασία.
Παρέχει διαφάνεια πληροφοριών, διατηρεί μητρώα υποχρεωτικών και εθελοντικών ενώσεων της βιομηχανίας, ένα εξειδικευμένο έργο "Όλα για SRO" www.all-sro.ru.
Η πύλη «Κέντρο αυτορρύθμισης στη Ρωσική Ομοσπονδία» καλύπτει τις εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται με τον θεσμό της αυτορρύθμισης. Μια μεμονωμένη τηλεφωνική υπηρεσία αναφοράς 8 (800) 200-123-8. Στο www.sro.center υπάρχει μια ηλεκτρονική αριθμομηχανή για τον υπολογισμό του κόστους αποδοχής ενός SRO για διάφορους τύπους εργασιών.
Στις σελίδες του πόρου "Μητρώο CPO" www.moskva.reestr-sro.ru παρουσιάζεται μια εκτεταμένη λίστα οργανώσεων αυτορρύθμισης στη Ρωσία. Μια ξεχωριστή ενότητα αφιερώνεται στους ρυθμιστικούς φορείς της περιοχής της Μόσχας. Στον ιστότοπο, μπορείτε να συμβουλευτείτε ειδικούς από εξειδικευμένες μη κερδοσκοπικές συνεργασίες, να συντάξετε και να στείλετε μια αίτηση για λήψη αδειών SRO στο διαδίκτυο.
Ένα από τα εργαλεία για την καταπολέμηση της υπερβολικής εμπορευματοποίησης των SRO είναι το σύστημα αξιολόγησης. Ο οργανισμός αξιολόγησης του κτιριακού συγκροτήματος RASK (www.rask.ru) κατατάσσει τις ρυθμιστικές αρχές μεταξύ κατασκευαστών, σχεδιαστών και επιθεωρητών, δίνει αντικειμενικά χαρακτηριστικά και αξιολογεί επίσης το βαθμό αξιοπιστίας τους. Η Rostechnadzor εφαρμόζει ένα πρόγραμμα για τον εντοπισμό αδίστακτων εμπορικών ρυθμιστικών αρχών, τα αποτελέσματα των οποίων δημοσιεύονται σε ανοιχτές πηγές.
Οι πληροφορίες που δημοσιεύονται βασίζονται σε δεδομένα που λαμβάνονται από επίσημες πηγές των εκτελεστικών αρχών που είναι εξουσιοδοτημένα να διατηρούν την ΕΣΣ του SRO (Rostekhnadzor, Rosreestr, το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Ενέργειας, την Κεντρική Τράπεζα κ.λπ.), καθώς και πληροφορίες δημοσιεύεται στους επίσημους ιστότοπους των αυτορυθμιζόμενων και περιφερειακών SRO της Μόσχας.
